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农村产权制度改革唱好“四步曲”

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-08-05   来源:中国三农网   作者:四川省南江县农委副主任张平   浏览次数:5383
四川省南江县以还权释能为核心,围绕制方案、强指导、建平台、促流转四步曲,有序推进农村产权制度改革,加快城乡统筹步伐。统
     四川省南江县以“还权释能”为核心,围绕制方案、强指导、建平台、促流转“四步曲”,有序推进农村产权制度改革,加快城乡统筹步伐。
      ——统筹部署“定调子”。县上出台了《统筹推进农村产权制度改革试行意见》和林权、水权、产权融资等7个配套方案,作为全县产权改革的指导性文件。多次组织相关部门和试点乡镇、试点村相关人员,到成都温江、崇州等地和市内兄弟县区考察,学习借鉴产权改革成功经验。先后召开产权改革试点启动会、业务培训会和现场观摩学习会,进一步统一思想、明确任务,加快推进产权改革。
      ——答疑解难“指路子”。统一从农业、林业等相关部门,抽调业务骨干,组成产权改革业务指导组,巡回各乡镇和行政村加强业务指导,协调化解疑难问题。成立以分管农村工作的领导为组长的产权制度改革领导小组,下设办公室于县委农委,具体负责全县产权制度改革统筹协调。统一编印《农村产权制度改革资料汇编》和《农村产权制度改革50问》等宣传资料,在县政府门户网站开辟专栏,营造强大的宣传氛围,全面、系统地宣传产权制度改革政策、“八权一股”办证要件、产权交易流转信息,广泛调动群众参与产权改革的积极性和主动性。
     ——规范运行“搭台子”。围绕村七有、县八有、乡九有“789标准”,规范搭建县乡村产权交易平台,重点从办公地点、岗位配置、管理制度、服务流程等方面保障产权改革。县依托政务服务中心、公共资源交易中心,组建农村产权交易中心,同时成立县农村产权制度改革投融资公司和中介评估委员会;乡镇依托政务服务中心,组建乡镇农村产权交易中心;行政村成立了农村产权交易服务站。按照宣传发动、摸底登记、张榜公示、依法颁证、搭建交易平台、推进产权交易“六个步骤”,有序推进农村产权制度改革。坚持实物、台账、证书、合同“四个一致”确权,在调查登记、两轮公示的基础上(公示初次登记结果;对公示有异议的权属,经村议事会讨论决策后再公示),由县级相关部门对“八权一股”予以确权颁证。全县基本完成土地承包经营权、林权、水权、建设用地使用证、特色产业证等确权颁证工作,共颁(换)各类证书1.7万余本。
    ——交易流转“富袋子”。依托产权交易平台,实现产权抵押融资1.6亿元,促进全县规模流转土地5.3万亩(其中承包地流转2.3万亩、林地流转2.8万亩、建设用地流转0.2万亩),破解了土地、资金等制约因素,加快了城乡一体化进程。引进大行宏业、冀展集团、天恩红茶叶公司等农业产业化经营龙头企业,到南江规范经营农用地,促进投资农业开发。槐树村借助产权改革,探索公司化经营管理模式,由村民委员会和村民柳华琼共同出资,组建槐树资产管理有限公司,采取土地承包经营权入股等方式,规模流转土地1030亩,流转农户宅基地32户5000余平方米,引进业主投资建槐缘山庄、槐树人家、金惠槐树酒楼星级农家乐和乡村酒店,全村首期实现土地流转收益156万元。
 
 
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